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国家电网投资风电批评:新能源加强垄断

在上海东海大桥东侧和浦东新区海岸线以南,亚洲首个海上风电项目——是东海大桥的海上风电示范项目。 6月底,该项目将全部连接到电网发电。电力行业关注的是国家电网公司(以下简称国家电网)已出现在该项目的投资者中。

东海大桥海上风电项目一期工程102兆瓦,总投资23.65亿元。 2006年,由中国大唐集团公司,中国广东核电集团公司,中国电力[1.69 -0.59%]国际有限公司和上海绿色环保能源有限公司组成的四方财团中标。其中,上海绿色环保能源有限公司间接隶属于国家电网。

经过2002年“工厂网络分离”的多年改革,新能源发电正成为国家电网重新获得上游发电失地的机会。 2005年,国家电网成立国家电网鑫源控股有限公司,注册资本22亿元,开始大规模投资新能源发电。在“十一五”规划中,国家电网明确提出了积极发展风电的目标,每年启动10万千瓦,每年投产10万千瓦。

目前,国家电网鑫源控股或全资风电项目包括内蒙古颐和乌苏风电场,总规模20万千瓦,甘肃安溪风电场49,500千瓦,新疆天丰发电公司三期,49,500千瓦风电电力项目和赤峰,内蒙古新生公司二期49,300千瓦风电项目,甘肃甘肃甘河口三期风电场20万千瓦项目,河北张北县风光能源示范项目。与此同时,国家电网还通过国能生物动力集团有限公司(以下简称国能生物电力公司)的参与分发了生物发电。公司已获批40个项目,12个项目已投入运行,发电装机容量32.4万千瓦。计划到2010年建设约200万千瓦的生物质发电能力。

国家电网通过新能源重返发电的举措受到了批评。国家电网的一位退休工程师告诉本报记者,电网公司不适合新能源发电,“最终将回归工厂网络未分割的道路。”中国电力体制改革应该明确的原因“网络分离”原则源于中国在20世纪90年代初期对电力发展的投资,吸引了许多外国和地方政府的投资。然而,独立发电厂的电力很难进入互联网。在电力供需形势得到缓解后,与工厂网络整合的前国家电力公司更愿意从下属电厂购买电力。

现在,在鼓励新能源发电的大目标下,国家电网有机会重新进入发电领域。中国工程院院士,国家电网研究院名誉主席薛玉生认为,这将对加快新能源开发,解决新能源获取瓶颈产生积极影响。 “新能源发电还处于起步阶段,我们为什么要排除国家电网?”薛玉生并不担心不公平竞争。 “当国家网络显示垄断时,监督也为时不晚。”

一位不愿透露姓名的日食官员直言不讳地说,由于新能源发电成本高,监管能力差,新能源发电本身就存在着进入互联网的瓶颈。 “通过这种方式,国家电网凭借自身的优势,必须首先照顾自己的风电,优先考虑互联网,必然存在不公平竞争。”他认为,如果为了开发新能源而放松电网,结果就是在工厂网络不分割时重新制定这种情况。——最后,由于发电无法联网,外国电厂已退出中国,从长远来看,这不利于鼓励其他资本。进入新能源发电领域也将为未来的监管留下麻烦。